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標題: 山东省人民政府關于印發山东省醫養健康產業發展規劃(2023 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2026-4-1 22:27
標題: 山东省人民政府關于印發山东省醫養健康產業發展規劃(2023
各市人民當局，各县（市、區）人民當局，省當局各部分、各直属機構，各大企業，各高档院校：

現将《山东省醫養康健财產成长计劃（2023-2027年）》印發给你們，请連系現實當真组织施行。

山东省人民當局

2023年9月20日

（此件公然公布）

山东省醫養康健财產成长计劃

(2023-2027年)

醫養康健财產是省委省當局肯定的新旧動能轉换“十强”财產之一，既是現代化经济系统的首要構成部門，也是推動康健山东扶植、保護人民大眾康健、缔造高品格糊口的首要保障。為深刻贯彻党的二十大精力，落實康健中國计谋摆設，依照新旧動能轉换重大工程“十年塑成上風”的总體放置，科學经营全省醫養康健财產高質量成长第二個五年事情使命，按照《“康健中國2030”计劃纲领》《山东省扶植绿色低碳高質量成长先行區三年举措規劃（2023-2025年）》等政策文件，制订本计劃。计劃刻日為2023年至2027年，预測到2030年。

1、根本情况

（一）成长成效。

财產范围延续强大。2022年全省醫養康健财產增长值跨越5600亿元，较2018年增加36%，年均匀增速达8%以上，高于全省GDP年均增加速率。醫養康健财產增长值占GDP比重达6.4%，對经济社會成长支持動員感化较着。全省醫養康健财產“雁阵形”集群13個、领军企業30家，2022年集群業務总收入冲破5400亿元。此中，济南市生物醫藥财產集群、烟台市醫藥康健财產集群年業務总收入冲破千亿元。烟台、临沂生物醫藥财產集群获批天下首批计谋性新兴财產集群。伶俐醫療、康健養老、康養游览、體衛交融、摄生保健等醫養康健财產新業态、新模式蓬勃成长。

重點范畴亮點纷呈。醫藥工業竞争力显著加强，2022年醫藥制造業范围以上企業實現業務收入3191亿元，财產范围约占天下十分之一，12家企業入围2022年中國醫藥工業百强。海洋生物醫藥天下领先，2022年海洋生物醫藥财產增长值到达173亿元，以海洋立异藥物、海洋生物醫用質料、海洋功效食物等為主的海洋生物醫藥财產系统根基創建。中醫藥财產特點光鮮，具有知名中藥材大眾品牌“鲁十味”，金银花、丹参、西洋参、山查等单品種的產值產量均占天下70％以上，2022年范围以上中藥制造企業實現業務收入676亿元。優良醫療資本延续扩容，北京大學人民病院青岛病院、山东大學齐鲁病院德州病院、中國中醫科學院广安門病院济南病院正式获批為國度區域醫療中間扶植項目，建立國度临床重點專科69個（含扶植項目）、中醫上風專科21個。依靠14家醫療機構設置综合種别省级區域醫療中間，依靠16家醫療機構設置8個專科種别省级區域醫療中間。醫療衛朝气構到达8.6万家，醫療衛生床位数69.36万张，醫療衛生职員107.88万人，均位居天下前列。康健養老上風较着，获批天下首個醫養連系树模建立省，在天下率先實現了职工持久照顾護士保险全笼盖，持久照顾護士保险参保人数到达3948万人，居天下第一名，整體保障水安稳定在70%以上。醫休養老两證齐备的醫養連系機構到达882家，照顾護士型養老床位超29万张，获批10個國度伶俐康健養老树模基地。體育财產成长势頭强劲，全省體育财產总范围跨越3700亿元，同比增加26.4%，建立24個國度體育财產树模基地（单元、項目）、培養體衛交融項目近300個。

立异能力显著晋升。具有國度藥物研發重點實行室4個、國度级醫藥立异大眾辦事平台21個、省實行室3個、省重點實行室43個、省临床醫學钻研中間19個。在醫養康健范畴施行了“藥+食”康健财產高質量成长科技树模工程、重特大疾病“防診控治康”科技树模工程，组建肿瘤醫學、中醫藥、生物醫藥3支结合基金，立項支撑200余個省重大科技立异工程項目，展開產學研醫协同立异攻關，重大關頭技能和新產物研發获得新冲破。

重點項目扎實鞭策。以重大項目為引领，兼顾操纵省重大項目库、新旧動能優選項目库，支撑醫養康健财產重大項目扶植，5年来轉動施行醫養康健财產重點項目436個。國度康健醫療大数据中間（北方）、病愈大學（筹）、山东第一醫科大學、山东省肿瘤病院質子中間、山东省醫保大平台、济南國際醫學中間等重大項目均已落地運行，阐扬了首要的引领動員感化。設立4支省级醫養康健财產基金，認缴范围合计157亿元，累计投資醫養康健财產項目186個，動員社會本錢投融資381.6亿元。

成长情况不竭優化。省委省當局高度器重醫養康健财產成长，創建完美“6個1”和谐事情機制，强化整體经营、兼顾和谐。省醫養康健财產專班各成員单元出台系列政策辦法，增强政策跟尾集成，指导财產會聚成长。制订醫養康健财產人材開辟線路圖，延续加大“雙招雙引”事情力度，5年来新增两院院士1人、國醫大家1人，天下名中醫3人、岐黄學者6人，現有國度级层面领甲士才44人，省部级层面高条理人材跨越百人。全省高档职業院校醫養康健專業點547個，在校生近23万人，占所有在校生人数的五分之一。醫養康健财產招商力度不竭加大，5年来，在省级经贸勾當中累计签约醫養康健财產重點外資項目56個，合同外資22.6亿美元。前後举行“儒商大會”醫養康健财產平行论坛、醫養康健财產立异驱動成长院士恳谈會、對话山东中日醫養康健财產互助洽商會等，為醫養康健财產搭建交换互助平台。市场主體和各種本錢介入醫養康健财產成长的踊跃性空前飞腾，财產成长的稠密空气開端構成。

（二）存在問題。

我省醫養康健财產在敏捷成长的同時，依然面對一些亟待解决的問題，重要表示為：成长层级有待晋升。醫養康健企業数目虽多，但财產链上下流企業、資本散布较為分離，财產集群、园區配套和协作瓜葛@不%妹妹fdd%敷@慎密，缺少高能级财產平台。人材支持有待增强。面對科研领甲士才與下层辦事人材“雙不足”的問題，出格是伶俐醫療、人工智能、立异藥物研發、高端醫療設备制造、康健養老、中西醫連系等范畴高精尖、跨界复合型人材缺口较大，黉舍專業設置與醫養康健财產成长跟尾不足。跨界交融有待拓展。醫療衛生、康健養老、體育健身、休闲游览等交融互動@不%妹妹fdd%敷@深刻，可复制、可推行的運营模式@不%妹妹fdd%敷@成熟；康健辦事與制造整合不足，致使醫養康健财產的联系關系動員感化阐扬不充實。政策停滞有待冲破。财產政策立异力度@不%妹妹fdd%敷@，部門范畴在施行進程中依然存在诸多轨制設計問題和详细操作性困難，财產统计系统尚不健全。

（三）面對情势。

一是醫養康健财產面對新使命新任務。習近平总布告夸大，要把人民康健放在優先成长的计谋职位地方，以普及康健糊口、優化康健辦事、完美康健保障、扶植康健情况、成长康健财產為重點，加速推動康健中國扶植，尽力全方位、全周期保障人民康健，這為成长醫養康健财產供给了底子遵守。党的二十大陈述夸大加速推動康健中國扶植，加速成长方法绿色轉型，成长绿色低碳财產。國度付與我省深化新旧動能轉换扶植绿色低碳高質量成长先行區的名誉任務，醫養康健财產作為首要新兴绿色低碳向阳财產，必要按照新情势新使命请求，强化顶层設計、體系结構、总體推動，在更高条理上實現高質量成长。二是数字经济赋能醫養康健财產轉型。全世界生命科學技能不竭获得新冲破，以5G、人工智能、云计较、虚拟實際為代表的新一代信息技能與生命科學、生物技能不竭交融，催生出伶俐醫療、精准醫療、长途醫療等新產物新業态新模式，有益于推動醫養康健财產数字化轉型。三是住民康健需求進入快速增加阶段。人民大眾對生命平安和康健質量加倍器重，全生命周期康健辦事需求敏捷增加，并显現多样化、差别化、個别化特色；山东老龄化過程加快，截至2022年年末，我省60岁以上的老年生齿到达2250万人，康健辦事、養老辦事需求急迫，養老财產成长空間大、後劲足。四是中醫藥财產迎来首要政策盈利期。國度高度器重中醫藥传承立异成长，出台系列政策文件，延续加大中醫藥成长支撑力度。我省中醫藥資本丰硕、根本杰出，获批天下中醫藥综合鼎新树模區，中醫藥财產成长迎来重大機會。

2、整體思绪

（一）引导思惟。

以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻贯彻党的二十大精力，周全落實康健中國计谋，锚定“走在前、開新局”，把保障人民康健放在優先成长的计谋位置，以康健强省扶植為管辖，以鞭策高質量成长為主題，以绿色低碳成长為内涵请求，以上風财產集群、特點财產园區、重大财產項目為抓手，環抱“醫”“康”“養”“藥”“中”“智”“融”七大重點范畴，聚焦高地扶植與名品工程，鞭策醫養康健财產尺度化、會聚化、品牌治療腰椎病,化、交融化成长，打造笼盖全人群、全周期、全财產链条、全糊口场景的万亿级大康健财產，為推動中國式現代化“山东實践”奠基坚實的康健根本。

（二）基来源根基则。

立异引领、上風會聚。對峙把科技立异作為引领成长的第一動力，聚焦醫養康健财產關頭要素，鼎力推動理念立异、政策立异、技能立异、產物立异、業态立异，凸起财產特點、整合會聚資本，培養打造標记性醫養康健财產上風集群。

绿色成长、普惠可及。贯彻绿色低碳高質量成长先行區扶植请求，健全绿色低碳轮回成长的经济系统，渐渐構成笼盖全部人群的绿色康健出產、辦事和糊口方法，讓人民大眾同享醫養康健财產成长功效。

深化鼎新、激起活气。加速體系體例機制立异，構建一流营商情况，充實阐扬市场在資本設置装备摆設中的决议性感化，周全激起市场主體活气，健全多元化投融資渠道，不竭增长康健辦事市场化供應，延续提高康健辦事質量和效力。

彰显特點、塑造品牌。對峙错位成长、上風互补、有序竞争，依靠各地資本天赋和财產上風，随機應變、凸起特點，培養和擦亮道地藥材、品格鲁藥、康健產物、康健養老、摄生保健、文旅康養、休闲健身等一批知名品牌，晋升國際海内市场竞争力。

業态交融、開放互助。以加倍開放的理念，促成醫藥、醫療、養老、游览、健身等多業态交融成长，深度拓展醫養康健财產成长空間。踊跃對接黄河道域、京津冀、长三角、粤港澳等地域，加速融入“一带一起”，遍及展開互助交换，晋升我省醫養康健财產辐射能力和层级。

（三）成长方針。

到2027年，醫養康健财產實現省新旧動能轉换重大工程“十年塑成上風”的方針请求，構成海内知名的生物醫藥高地、伶俐醫療高地、康健養老高地、醫美抗朽迈高地、中醫藥康健產物高地和多業态交融立异高地，财產范围、立异气力、高地效應、品牌影响力天下领先。

财產范围實現新跃升。财產总體气力和综合成长上風周全彰显，成长内活泼力和辦事供應程度大幅晋升，成為全省國民经济成长首要支柱财產。到2027年，财產增长值冲破7000亿元，占GDP比重不乱在6.5%摆布。

立异能力實現新跃升。以企業為主體、市场為主导、“政產學研金服用”深度交融的财產技能立异系统加倍健全，根本钻研和關頭焦點技能获得重大冲破。到2027年，力圖新增1家醫養康健财產范畴國度（重點）實行室，新建一批跨學科、跨范畴、跨部分的综合性立异平台，引育一批海内一流的立异人材與團队。

會聚效應實現新跃升。全省醫養康健财產空間结構延续優化，财產集群、财產园區（基地）、康健特點小镇等财產平台會聚效應显著加强，重大項目承接能力不竭晋升。到2027年，構成3-5個千亿级财產集群，會聚1200家以上树模引领、動員感化强的龙頭（范围以上）企業。

成长情况實現新跃升。有益于醫養康健财產高質量成长的政策支持系统和行業羁系系统加倍完美，制约成长的體系體例機制停滞获得有用破解，部分协作、政策跟尾有力有用，营商情况较着優化，對外交换互助遍及深刻，當局指导、社會介入、市场規范、行業自律的杰出成长空气根基構成。

到2030年，全省醫養康健财產范围和成长質效位居天下前列，财產高地和知名品牌在海内國際市场具备较大影响力，周全構成上風會聚、特點光鮮、内在丰硕、结構公道的醫養康健财產系统。

3、區域结構

安身全省“一群两心三圈”區域经济结構，依靠各地醫養康健财產根本和上風前提，進一步優化财產结構，指导财產會聚化、差别化、特點化成长，構建“三极三圈五區全域”的成长款式。

（一）三极引领。

以济南、青岛、烟台為引领，會聚高端要素，動員全省醫養康健财產高質量成长，打造天下康健财產立异成长策源地。

济南：出力成长生物醫藥、醫美抗衰和醫藥畅通辦事，建成海内一流、國際领先的生物醫藥研發立异、生命科學中間和伶俐醫藥畅通基地。

青岛：出力成长海洋生物醫藥、基因技能、高端醫療器械、體育健身和病愈保健，打造天下知名、具备國際影响力的海洋特點生物醫藥、病愈财產湾區。

烟台：出力成长生物醫藥、康養文旅、中醫中藥，强大生物醫藥财產集群，扶植海内领先的生物醫藥高地與康健财產交融成长引领區。

（二）三圈辐射。

依靠省城经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈，出力深化醫養康健财產區域协作，打造三個醫養康健财產辐射圈。

省城現代醫藥财產辐射圈：包含济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。聚焦現代醫藥工業、中醫藥老字号、體衛交融重點范畴，向北联通京津冀，向西辐射黄河道域，打造生命科學前沿技能、中醫藥現代化成长先导區和高条理人材功效轉化基地。

胶东海洋康健财產辐射圈：包含青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市。聚焦海洋生物醫藥、生物成品、高端醫療器械、摄生游览等重點范畴，向东辐射日韩和东北亚地域，强大生命康健、高端醫療設备制造等“雁阵形”集群和現代醫藥商業會聚區。

鲁南生态康養财產辐射圈：包含临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。聚焦康健養老、中醫藥、生态摄生、康健文化等重點范畴，向南联通长三角地域，打造中醫藥财產交融立异會聚地、摄生養老绿色生态區，修建鲁南全景康養文旅一體化成长新款式。

（三）五區支持。

依靠齐鲁道地藥材、特點藥材優良產區，凸起中醫藥在醫養康健范畴的怪异上風，為财產成长供给有力支持。

鲁中南山區中藥材出產區：包含济南、泰安、枣庄、临沂、日照、淄博、潍坊等地，重點成长金银花、山查、丹参等中藥材品種。

黄河三角洲中藥材出產區：包含德州、滨州、东营等地，重點成长薄荷、皂角、板蓝根等中藥材品種。

鲁西南中藥材出產區：包含菏泽、济宁、聊城等地，重點成长丹皮、芍藥、麦冬、半夏等中藥材品種。

胶东半岛中藥材出產區：包含青岛、日照、威海、烟台等地，重點成长西洋参、太子参、北沙参等中藥材品種。

东平湖、南四湖水生藥材莳植養殖區：包含济宁、泰安、枣庄等地，重點成长芡實、荷叶、芦根、白茅根、水蛭、蟾酥等水生中藥材品種。

（四）全域進级。

依靠各市成长根本和資本天赋，做優做强特點财產，晋升全省醫養康健财產总體气力與焦點竞争力。

淄博：重點成长化學制藥财產和醫療器械設备财產，打造現代醫藥工業立异高地。

枣庄：鞭策中醫藥與摄生保健、康養游览、康健炊事等多元化成长，扶植中醫藥醫養連系、摄生保健辦事高地。

东营：操纵“黄河入海”的區位上風，打造業态丰硕、情况恬静、特點光鮮的生态摄生養老目標地。

潍坊：阐扬中藥材、原料藥、康健食物、體外診断試剂、醫用耗材等范畴上風，完美全方位、全周期醫養康健财產链条。

济宁：重點成长化學制藥、生物醫藥、現代中藥，依靠儒家文化、摄生文化，構建以中藥财產為根本、相干财產交融成长的财產新系统。

泰安：深刻發掘泰山文化、康健文化、摄生文化，做大做强“養老泰安·摄生泰山”财產品牌。

威海：進一步晋升醫療器械财產协同立异能力，加速成长海洋藥物研發和海洋康健食物财產。

日照：凸起滨海資本上風，打造康養胜地都會咭片，建成生物醫藥、醫療器械等财產基地。

临沂：扶植生物醫藥、温泉摄生、中藥材、康健產物商業等财產為重點的醫養康健财產集群，打造蒙山康養圣地。

德州：做優做强體育健身财產，打造體育健身、康體摄生、功效食物、休闲文娱千亿级文旅康養财產集群。

聊城：以知名道地藥材和特點藥材為根本，交融一二三财產的工業游览精品成长模式，扶植中國中醫藥文化體驗树模都會。

滨州：聚焦康健食物、醫療器械、“中醫藥+”立异產物等重點范畴，扶植“醫、康、養、研、產、教”康健综合體。

菏泽：重點成长生物醫藥和康健游览、农業、食物等相干财產，加速培養重大新藥、高端醫療器械等知名品牌。

4、重點范畴

适應财產會聚、立异、交融成长趋向，聚焦“醫”“康”“養”“藥”“中”“智”“融”七大范畴，加速塑成醫養康健财產成长新上風。

（一）晋升“醫”品格，優良化成长醫療辦事。

優化區域醫療資本结構，扩展優良醫療資本辦事供應，周全提高醫療辦事質量，打造海内知名醫療高地。

周全提高醫療辦事能力。依靠省表里高程度病院，建立國度醫學中間，推動區域醫療中間扶植，打造海内一流临床診療中間、高条理人材培育基地和高水准科研立异與轉化平台，延续推動省级區域醫療中間扶植成长和结構完美。兼顾城乡醫療資本區域設置装备摆設，强化慎密型都會醫療團體和县域醫共體扶植，支撑高程度病院公道计劃扶植多院區，经由過程團體式成长向醫療辦事能力亏弱地域延长。依靠临床醫學钻研中間、重點學科、重點專科扶植，培養具备较大影响力且笼盖重要疾病的專科醫療辦事。鼓動勉励專科同盟扶植，構成區域内特點專科中間。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省成长鼎新委、省科技廳）

多元成长特點醫療辦事。指导有前提的社會辦醫療機構向高程度、高技能含量和品牌化的大型醫療團體成长。支撑举行連锁化、團體化谋劃的醫學查驗、病理診断、醫學影象、消毒供给、血液净化等自力設置醫療機構。鼓動勉励社會气力举行老年病、病愈、兒科、產科等專科病院和照顾護士院。支撑社會气力深刻專科醫療等细分辦事范畴，在醫療資本亏弱區域扶植供给特需紧缺醫療辦事的醫療機構。晋升國際化醫療辦事能力，支撑鼓動勉励济南、青岛、烟台等地引進國際化高端醫療團體，扶植一批國際醫學中間、重點專科國際互助基地，打造國際高端醫療辦事中間，力圖全省扶植5家以上合股互助醫療機構。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省成长鼎新委）

增强重點人群醫療辦事。以婴幼兒、主妇、老年人、残疾人、职業病患者等人群為重點，加速成长妇幼保健、老年病防治、职業康健等醫療辦事。施行妇幼大眾衛生項目，周全改良病（產）房、复活兒室等診療情况和举措措施装备前提。鞭策社區衛生、養老辦事、扶残助残等大眾辦事举措措施兼顾计劃、資本同享。指导部門1、二级病院轉型為老年、病愈、持久照顾護士、安定療護等接续性醫療機構。以都會醫療團體和县域醫共體為焦點，打造區域醫、防、康、養、護、健整合型一體化的康健辦事综合體。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省民政廳、省住房城乡扶植廳）

（二）丰硕“康”内在，邃密化成长康健辦理。

對峙以康健需乞降康健問題為导向，晋升康健辦理辦事質效，構成笼盖生命周期的全方位、一體化、個性化、全程化康健辦理辦事系统。

完美全生命周期辦事系统。踊跃展開康健评估、康健咨询、康健教诲、重大疾病筛查、基因檢測和診断等紧密體檢辦事，推動康健辦理全程化、規范化成长。增强孕產妇、婴幼兒康健辦理，支撑扶植月子中間、母婴顾問、托婴托育等機構。環抱兒童、青少年近视防控、科學减脂、體姿改良等方面，踊跃展開康健教诲和康健干涉干與，周全晋升兒童、青少年康健素養和康健程度。增强慢性病、亚康健人群康健辦理，針對糖尿病、高血压、心脑血管疾病等重點范畴，立异慢病病愈休養、康健跟踪辦理等情势，提高個性化康健辦理辦事程度。聚焦抗朽迈、康健长命的機制钻研和產物研發，丰硕抗朽迈辦事和產物供應，知足人民大眾延缓朽迈、康健长命辦事需求。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省教诲廳）

加速成长病愈财產。重點成长疾病病愈、活動病愈、兒童病愈、產後病愈等范畴，鼓動勉励经由過程科技立异、财產轉型、功效轉化等方法，培養病愈醫療相干财產。支撑下层醫療機構丰硕和立异病愈醫療辦事模式，将病愈醫療辦事延长至社區和居家，為有急迫病愈需求的人群就近就便供给專業病愈辦事。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省科技廳、省民政廳、省藥监局）

規范成长生理康健辦事。建立大衛生和大康健观念，高度器重生理康健辦事，推動生理康健辦理專業化、規范化、多元化成长。深刻展開生理康健問題根本性钻研，增强青少年、主妇兒童、老年人、残疾人、精力停滞患者等重點人群生理康健辦事。完美社區、社會组织、社會事情者三社联念頭制，经由過程采辦辦事等情势指导社會组织、社會事情者、自愿者踊跃介入生理康健辦事。充實阐扬生理康健專業职員的@指%8KV6D%导和支%jfobL%撑@感化，帮忙公民促成個性成长和人格完美，预防生理問題演變成生理疾病，促成调和糊口，晋升幸福感。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省教诲廳、省民政廳）

踊跃推行康健保险。推開住民持久照顾護士保险試點，優化持久照顾護士保险筹資機制，2025年實現住民持久照顾護士保险全笼盖。鼓動勉励成长定制型贸易醫療保险，有用跟尾根基醫療保险和大病保险轨制，知足群浩繁条理醫療保障需求。在依法合規有序的条件下，丰硕拓展康健保险產物和辦事，推動區域化、個性化康健保险產物定制和辦事優化。（省醫保局、省处所金融羁系局、山东银保监局按职责分工卖力）

（三）打造“養”圣地，品牌化成长養老摄生。

依靠山东良好的資本天赋、深挚的文化秘聞、庞大的市场需求，高出發點鞭策康健養老辦事，高品格開辟康健摄生產物，打响“孝善齐鲁·康養山东”品牌。

立异康健養老辦事。巩固扩展天下醫養連系树模省建立功效，延续鞭策醫療衛生和養老辦事慎密連系、無缝跟尾。以社區為依靠，以家庭大夫签约為抓手，扩展社區居家醫養連系辦事笼盖面，不竭晋升辦事品格。踊跃鞭策醫療機構與養老機構創建高效顺畅的互助機制，為入住白叟供给優良醫養連系辦事。鞭策創建相干機構養老床位和醫療床位按需規范轉换機制，摸索推行“醫養互轉一张床”辦事模式。鼓動勉励和支撑醫養連系機構連锁化谋劃、團體化成长，打造海内一流康健養老辦事品牌。依靠各级各種老年教诲機構、城乡社區党群辦事中間、文化運動场馆等機構集團，展開情势多样的老年教诲與文化文娱勾當，全方位晋升老年糊口質量。重點增强對茕居、贫苦、沉痾白叟的關切關爱，指导老年人踊跃融入社區康健糊口，打造老年友爱型社會。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省民政廳、省醫保局）

扩展康健養老產物供應。以大型養老產物制造企業為龙頭，打造康健養老财產標记性财產链，扶植一批百亿级康健養老财產园區。創建老年用品财產尺度系统，加大病愈照顾護士、病愈辅助、智能關照、伶俐養老體系等產物研發推行力度，丰硕老年人糊口照顾護士、日用辅助、打扮衣饰等養老產物供應。加速既有举措措施無停滞革新，鞭策家庭适老化革新與智能化、信息化居家社區養老辦事相連系。支撑企業開辟购物、租車、物流、游览、家政等适老化互联网利用软件，帮忙老年人同享数字糊口。踊跃推動城乡社區（村）父老食堂或老年助餐點扶植，指导市场主體開辟适老化餐饮辦事。（省成长鼎新委、省工業和信息化廳、省民政廳、省住房城乡扶植廳、省衛生康健委、省大数据局按职责分工卖力）

提高摄生保健辦事質量。制订完美摄生保健尺度系统，促成摄生保健辦事行業規范化成长。鞭策摄生保健機構以中醫藥理论為引导，供给按摩、推拿、刮痧、拔罐、艾灸、砭術、熏洗等非醫療康健调节辦事。摸索構建中醫藥專業职員為技能支持，非醫療摄生保健機構為市场主體，切近大眾、科學規范、方即可及的综合摄生辦事模式，培養一批知名摄生保健辦事團體或連锁機構。展開摄生保健機構星级認定，将摄生保健辦事知名品牌纳入“好品山东”扶植计劃。鼓動勉励各级主流媒體鼎力鼓吹摄生保健常識和法子，指导大眾科學摄生、适合摄生，晋升康健摄生素養和程度，鞭策“齐鲁摄生”辦事品牌深刻人心。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省市场羁系局）

（四）强大“藥”气力，集群化成长醫藥器械。

聚焦生物藥、化學藥、海洋藥物、醫療器械、醫藥畅通等重點范畴，深刻推動“品格鲁藥”扶植，構成配套系统完备、范围效益凸起、具备焦點竞争力的現代醫藥器械财產集群。

生物藥。聚力生物技能關頭紧缺環节與產物國產化，重點開辟抗體藥物、重组卵白藥物、血液成品、疫苗、新型生物技膝關節炎治療,能產物。支撑免疫醫治、基因醫治、细胞醫治等新兴范畴技能立异和财產成长，重點鞭策核酸藥物、基因醫治藥物和细胞醫治產物研發功效财產化，力圖获批6個以上生物藥。支撑扶植济南生物醫藥、青足浴包,岛海洋生物醫藥、淄博综合醫藥、烟台生物醫藥與康健、济宁生物醫藥、临沂综合醫藥、菏泽現代醫藥港等生物醫藥财產集群，打造千亿级現代醫藥财產集群。（牵頭单元：省工業和信息化廳；介入单元：省成长鼎新委、省科技廳、省藥监局）

化學藥。巩固和强化大宗原料藥市场上風职位地方和财產链计谋职位地方，延续扩展大宗原料藥海内國際市场占据率。紧跟國際立异藥物成长和關頭技能攻關趋向，重點環抱恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、呼吸體系疾病、精力體系疾病、肾脏疾病、传染性疾病等重大疾病防治范畴，開辟基于新靶點、新分型、新機制化學立异藥物。加快罕有病藥物、兒童用藥、艾滋病藥物、老年病用藥等临床欠缺藥物的開辟及财產化。（牵頭单元：省工業和信息化廳；介入单元：省成长鼎新委、省科技廳、省藥监局）

海洋藥物。深刻施行“蓝色藥库”開辟規劃，重點成长海洋糖類立异藥物、海洋小份子立异藥物，立异成长海洋中成藥。以新一代信息技能赋能海洋藥物研發，综合利用大数据、云计较、人工智能等技能举行藥物靶標挑選、藥物份子設計、藥物挑選、藥效初期评價。支撑扶植海洋藥物制造業立异中間，阐扬國度海洋藥物工程技能钻研中間、省海洋藥物技能立异中間等平台立异研發引领感化，推動海洋藥物的临床實驗和财產化步调。（牵頭单元：省海洋局；介入单元：省成长鼎新委、省科技廳、省工業和信息化廳、省藥监局）

醫療器械。聚焦高端影象装备、高端植参與器械及耗材、手術醫治及生命支撑装备、高端病愈辅具、體外診断仪器和試剂、生物醫用質料等范畴，加速焦點關頭技能攻關與利用钻研，晋升產物研發、临床钻研、查驗檢測、質量辦理、允许注册、出產上市、市场拓展等全進程辦事保障能力，促成醫療器械财產高端化成长。踊跃展開AI影象、醫療呆板人、小型数字化醫學装备等长途物联智能化醫療装备的研發和财產化。支撑淄博、威海延续强大醫療器械财產集群，扶植海内领先的特點醫療器械财產基地，指导各市加大财產结構力度，做大做强主干企業，打造千亿级立异型醫療器械财產集群。（省成长鼎新委、省科技廳、省工業和信息化廳、省藥监局按职责分工卖力）

醫藥畅通。加速創建结構公道、技能先辈、便捷高效、绿色環保、平安有序的現代醫藥物流辦事系统。支撑有气力的藥品批發企業、藥品零售連锁企業稳步扩大，構建以大型主干企業為主體、中小型企業為配套弥补的現代藥品畅通收集。支撑藥品零售連锁企業以多種情势有用融入社區辦事商圈，實現藥品@畅%Nq3V9%通對下%49427瘦身產品推薦,%层@的有用笼盖，晋升人民大眾用藥的可及性、便當化。加速醫藥冷链物流成长，晋升醫藥冷链物流财產化程度。（牵頭单元：省商務廳；介入单元：省成长鼎新委、省衛生康健委、省藥监局）

（五）塑强“中”上風，立异化成长中醫中藥。

深刻施行齐鲁中醫藥名品工程，落實中藥材莳植養殖、中藥工業優化進级、中醫藥跨界交融等重點使命，晋升中醫藥财產現代化程度和焦點竞争力。

强化中醫醫療高地扶植。支撑中國中醫科學院广安門病院济南病院、西苑病院济宁病院、北京中醫藥大學东方病院枣庄病院和山东中醫藥大學從属病院东营病院建立區域醫療中間。加速推動山东中醫藥大學從属病院扶植國度中醫疫病防治基地和國度传承立异中間，支撑山东省中西醫連系病院、山东第一醫科大學從属省立病院展開國度中西醫协同“旗舰”病院扶植。延续鞭策國度中醫特點重點病院扶植，加速推動省级區域中醫醫療中間扶植，增强國度中醫上風專科項目扶植，强化齐鲁中藥上風專科集群扶植，结構扶植一批省级治未病中間和中醫病愈中間。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省成长鼎新委、省财務廳）

鞭策中藥品格進级。阐扬济南、青岛、临沂、聊城、菏泽等地中醫藥特點上風，扶植一批百亿级中醫藥财產园區。鼎力成长我省上風中藥品種，晋升“齐鲁中藥”品牌，增强齐鲁中成藥大品種培養，對付临床價值大、科技含量高、市场远景好的中成藥品種，操纵現代技能举行二次開辟、改進優化、質量晋升，培養一批中藥财產龙頭企業和產值過亿元的中藥大品種。鞭策基于古代经典名方、名老中醫履历方、醫療機構制剂、有用成份或组分等的中藥新藥研發。加速現代中藥制剂研發、出產及利用，支撑中藥新型给藥體系成长。（省成长鼎新委、省工業和信息化廳、省衛生康健委、省藥监局按职责分工卖力）

推行中藥材生态莳植養殖。踊跃推動以“鲁十味”為代表的大宗藥材品種規范化莳植養殖，随機應變推行碱地特點中藥材莳植。完美生态莳植養殖尺度規范，扩展莳植養殖范围，晋升齐鲁道地藥材品格和知名度。深刻展開道地藥材野生資本庇護、良好品種選育、生态莳植等根本钻研，鞭策道地藥材種質資本庇護操纵。组织展開全省尺度化道地藥材出產基地挑選，到2027年，入库基地很多于50家。為中藥材上風產區注入品牌資本、研發資本、贩卖渠道資本，助力农夫增收、促成村落振兴。（牵頭单元：省农業屯子廳；介入单元：省天然資本廳、省衛生康健委）

鼎力成长“中醫藥+”立异產物。着眼于辦事全生命周期、構建全财產链条、笼盖全糊口场景，加速基于中醫藥的大康健產物的研發推行利用。依靠齐鲁中醫藥名品工程，每一年支撑10個摆布“中醫藥+”立异產物研發推行項目。鞭策以中藥材為原料的农藥、兽藥、饲料、肥料等绿色农業投入品的研發利用，從泉源上促成食物平安程度晋升。展開中藥渣轮回操纵科研攻關，體系推動中藥烧毁物综合操纵，加速構建绿色制造系统。推行齐鲁二十四骨气和重點人群摄生藥膳指南，支撑開辟以减缓委靡、改良睡眠、加强體質、四季摄生、術後規复、调理女性周期與促成兒童發育等為重點的個性化藥炊事品，纳入预制菜财產成长整體结構，鞭策中醫摄生食療财產快速成长。開辟推行與人民大眾糊口紧密親密相干的防護、洗化、美容、纺织、文創等中醫藥大康健日用消费品，使中醫藥更好地辦事于人民大眾高品格康健糊口。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省科技廳、省农業屯子廳）

（六）加速“智”利用，数字化成长康健财產。

環抱数字强省扶植整體方針，周全推動新一代信息技能與醫養康健财產深度交融、立异利用，建成醫療康健、產物制造、辦事辦理、消费畅通等重點范畴伶俐康健新業态，為打造数字康健财產系统供给壮大支持。

深化康健范畴数字化變化。全力推動“互联网+醫療康健”树模省扶植，構建横向收集跨部分数据、纵向领悟各级區域全民康健信息平台、醫療機構的数据底座，周全建成一體化智能化数字康健数据平台。加速康健醫療大数据财產成长，支撑康健醫療大数据開辟操纵，實現醫療衛生信息化投入保值增值。充實阐扬國度康健醫療大数据中間（北方）上風，增强行業信息化扶植“统建兼顾统管”，鞭策“数据同源”康健醫療行業数字變化立异。推動伶俐病院扶植，晋升病院辦理邃密化程度、醫療辦事伶俐化程度，晋升患者就診體驗。立异“互联网+醫療康健”辦事，周全推開電子康健卡利用，摸索醫療電子单子、電子康健卡等凭證可切换“一键通”利用，踊跃成长长途醫療、挪動醫療、云影象等互联网醫療辦事。展開“互联网+”慢性病、托育、照顾護士、生理康健、妇幼康健、职業康健、藥學辦事、三高共管、六病同防等辦事試點。增强現代技能在中藥莳植、畅通追溯、中醫診療、中藥制造的推行利用。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省醫保局、省大数据局）

促成人工智能推行利用。推動醫學人工智能数据及推理運算场景、伶俐醫療圖脑、醫療可穿着、醫療终端邊沿计较、神经芯片及脑機警能接口等推行利用，踊跃展開临床决议计劃支撑體系、醫學影象辅助診断、醫用呆板人、疾病危害展望與診断等項目。支撑高端醫學診断装备研制利用，鼎力成长基于大数据的新型成像技能及辅助診断算法技能的醫學影象装备，支撑免疫診断、份子診断、流式细胞檢測等中高端智能體外診断装备研產生產，加速成长智能监護與生命支撑、智能病愈診療、智能中醫診療等装备。（省科技廳、省衛生康健委、省藥监局按职责分工卖力）

打造伶俐康健新模式。伶俐康健辦理。充實操纵可穿着装备、體外診断装备展開小我康健體征動态监測，展開重大疾病伤害身分智能筛查、阐發、展望及雙向预警，鞭策住民康健辦理精准化、自立化、智能化。伶俐康健養老。鼎力開辟利用基于病愈干涉干與技能、神经调控技能和颠仆防護技能、多模态举動监測技能的伶俐化養老產物和智能化照護模式，構成集病愈照顾護士、應抢救助、家庭辦事、豪情安慰于一體的伶俐化、综合性養老新業态。伶俐醫藥畅通。以数字化、智能化、集约化、國際化為成长標的目的，鞭策数字物流技能和智能設备進级，增强藥品畅通供给链各環节智能化利用，構建结構公道、技能先辈、便捷高效、绿色環保、平安有序的現代醫藥物流辦事系统。加快推動伶俐农業成长。延续展開伶俐农業利用基地認證事情，@增%8zAL2%强對伶%2g313%俐@农業技能和装备树模推行。（省民政廳、省农業屯子廳、省商務廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

斥地元宇宙康健新赛道。摸索“元醫療”场景利用，鼓動勉励元診療、“数字療法”和沉醉式长途病愈利用，支撑應用加强實際、虚拟實際等技能在视觉診療、近视防治等范畴展開临床钻研，構建全生命周期康健辦理模子，打造線上線下相連系的数字化、智能化、沉醉化的临床診治、病愈照顾護士、體育活動解决方案。成长虚實交互康養新文旅，開辟“元旅山东”新模式，利用VR技能、人機交互技能、人工智能技能、全息影象等新技能，打造沉醉式、交互式康養文旅“云現场”。拓展虚實交互康健新贸易，鼓動勉励康健范畴制造、零售企業扶植云上展廳、AR购物、元宇宙商城，創建元宇宙新营销系统，面向海表里供给無鸿沟、虚實交融展現買卖辦事，促成康健產物消费繁華進级。（省工業和信息化廳、省商務廳、省文化和游览廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

（七）拓展“融”模式，跨界化成长新兴業态。

出力成长醫養康健财產跨界交融新業态，鞭策醫養康健财產向文化游览、體育健身、中醫藥、美妆醫美、食物養分等范畴延长成长，不竭拓展康健跨界交融利用场景。

特點成长康養文旅。聚焦山川贤人、瑶池海岸、中醫藥資本等上風，連系各地财產根本，晋升和推行一批文旅康養交融成长區、康養游览（中醫藥康健游览）基地、康體游览摄生基地。打造齐鲁康養文旅新地標，在屯子開辟扶植一批集莳植、参观、采摘、拓展、度假、调节等為一體的“本草拾趣降血脂保健食品,园”和“岐黄摄生谷”，在都會進级革新一批融入摄生保健辦事的“摄生保健一条街”和“藥膳街區”。深刻挖掘儒家文化、中醫藥文化等康健摄生文化内在，增强康健文化传布與交换，辦妥尼山世界中醫藥论坛等勾當，推動康健文化财產繁華成长。遍及展開康健題材文艺創作，采纳泛博大眾脍炙人口、易于理解接管的载體情势，知足分歧春秋、分歧条理人群的康健文化辦事需求。扩展康健文創產物供應，開辟推行一批具备山东特點、注意體驗、情势多样的康健日用品、音像成品、伴手礼等文立异產物。（省文化和游览廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

纵深成长體衛交融。完美體衛交融顶层設計，構建事情和谐機制，增强體衛交融综合辦事平台扶植，創建體衛交融尺度系统、人材培育系统，構建體衛交融科普矩阵，踊跃摸索新時代體衛交融多条理、多元化、多模式成长的新路径新法子。聚焦體衛交融模式立异、人材步队培育、關頭技能攻關、科研功效轉化和體育健身财產成长等范畴，培養打造一批體衛交融的行業標杆和树模样板。支撑黄河道域體育康健财產成长配合體事情，扶植一批國度和省级體育财產基地（园區），强大一批领军和链主企業，構建體育财產集群化成长新款式。打造“四沿”（沿黄、沿運、沿海、沿齐长城）體育赛事品牌，鼓動勉励各地随機應變举行处所特點體育赛事勾當，成长徒步、飘流、骑行、潜水、滑雪、钓鱼、高空等健身休闲業态。巩固我省體育健身用品和活動康養装备的领先职位地方，鞭策體育用品制造業轉型，加速数字化、收集化、智能化革新，踊跃開辟智能活動設备、智能场馆、可穿着装备等產物和技能。（牵頭单元：省體育局；介入单元：省衛生康健委）

提質成长康健食物。深刻施行國民養分規劃，構建以養分需求為导向的現代食物财產系统，促成食物平安、養分、康健和谐成长。依靠各市丰硕的农產物資本，加速成长绿色食物、有機农產物和地舆標记產物，推行绿色有機蔬菜、瓜果、食粮、中藥材等優良农產物，扶植一批绿色優良农產物出產基地。鼎力成长海洋食物财產，增长優良養分海產物供给。推行康健烹调模式與養分平衡配餐，推動康健食堂和康健餐廳扶植。發掘传统上作為食物食用習气的中藥材品種，夺取纳入國度食藥物資目次，助力食物财產和中醫藥振兴成长。加速特别醫學用处食物财產成长，推動研發、孵化、檢測、展览、買卖等辦事平台扶植，打造特醫食物财產高端會聚地，知足患者特别養分需求。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省农業屯子廳、省市场羁系局、省海洋局）

立异成长康健美業。依靠山东省透明質酸等雄厚的原料上風和牡丹、玫瑰、海藻、牛蒡、灵芝、银杏、金银花等特點植物質源，紧抓“颜值经济”“標致经济”成长機會，開辟基于自然產品的化装品新原料、新產物、新工艺，培養“美妆山东”知名品牌，知足人民大眾日趋增加的康健、科學、有用的美容新需求。适應醫療美容辦事微創、平安、邃密化等成长趋向，加速引進培養一批知名醫療美容機構（企業），做邃密分范畴，構成一批特點品牌。重點结構醫療美容辦事、藥品、醫療器械、醫用質料、技能研發、教诲培训等财產范畴，構建醫療美容财產生态圈，打造天下领先、全世界知名的“北方美谷”。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省工業和信息化廳、省藥监局）

5、重要工程

（一）立异能力冲破工程。

强化關頭焦點技能攻關。聚焦醫養康健财產成长需求,重點環抱高端醫療器械、體外診断、抗體藥物、重组卵白、檢測設备等技能范畴，延续施行重大科技立异工程，依靠醫養康健范畴相干企業及高校院所，以“揭榜挂帅”“跑马制”等新型科研组织模式，每一年施行一批重大關頭技能攻關項目，冲破一批“洽商”技能，鼓動勉励企業牵頭结合上風气力组建立异结合體，承當计谋立异使命，培養牵引性、支柱性的重大技能和產物，晋升财產链自立可控程度和科研立异能力，建成具备國際影响力的生物醫藥立异策源地。（牵頭单元：省科技廳；介入单元：省工業和信息化廳）

修建高能级立异载體。聚焦重點范畴，结構扶植一批省技能立异中間、新型研發機構、國際科技互助基地和院士事情站。充實阐扬省临床醫學钻研中間、省實行室等高能级平台的引领感化，兼顾人材、項目、平台一體化成长，促成“產學研用”深度交融，鞭策醫養康健范畴立异成长。延续推動中科院济南科創城、山东（烟台）中日财產技能钻研院、济南國際醫學中間等载體扶植，加速會聚日韩、中科院等一批醫養康健范畴立异資本。（牵頭单元：省科技廳；介入单元：省衛生康健委）

晋升企業技能立异能力。指导企業與高档院校、科研院所结合，共建醫養康健财產范畴重點實行室、企業技能中間、工業設計中間等技能研發機構。支撑企業從現實需求動身，展開對醫養康健财產有重大引领和拉動感化的關頭焦點技能、共性技能、倾覆性技能的结合攻關，承接國度、省、市相干重大立异工程。鼓動勉励企業與高档院所展開协同立异，夺取重大科技項目。鼓動勉励合适扶植前提的三甲病院扶植钻研型病房，踊跃承當相干企業临床實驗拜托。鼓動勉励支撑我省上風企業牵頭在醫養康健范畴申報天下重點實行室等國度级平台。（省科技廳、省教诲廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

（二）财產能级提档工程。

阐扬财產园區會聚效應。做大專業园區系统，放大互通互补互動效應，鞭策财產链上下流企業园區化成长，重點打造生物藥、海洋醫藥、醫療器械、中醫藥、康健養老、康健食物、康健美妆等具备影响力的园區。深度對接國際海内康健财產成长先辈地域，鼎力增强财產互助，承接财產轉移，强化立异协同，摸索“财產會聚—财產生态—產城交融”的财產成长新模式。做好“扩链、延链、补链、强链”文章，構建龙頭企業動員、中小企業配套、共性平台支持、上下流财產联動的集约集群化成长款式。到2027年，打造50個百亿级醫養康健上風财產园區，50個十亿级醫養康健中小微企業特點财產园區。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省成长鼎新委、省工業和信息化廳）

加强财產集群综合竞争上風。環抱醫養康健财產重點范畴，加速推動立异链和财產链跨區域深度交融，選擇一批焦點技能领先、财產链条完备、协作配套慎密、主干企業支持有力的上風财產，配合培養打造若干世界级先辈康健制造業集群。對峙市场機制主导，完美區域醫養康健财產政策，指导康健财產區域内公道结構、晋升重點區域财產會聚能力、加速财產布局優化進级。指导具有關頭焦點技能的醫養康健财產的相干企業，跨區域延长财產链，配合培養打造若干上風财產。支撑济南、青岛、烟台、威海、菏泽等地阐扬领军企業動員引领感化，搭建财產链上下流配套和對外交换互助平台，培養一批生物醫藥、醫療器械、中醫藥等上風财產集群。（牵頭单元：省鞋子清潔膏,衛生康健委；介入单元：省成长鼎新委、省工業和信息化廳）

施行企業發展梯次培養規劃。打造醫養康健“领航型”企業，搀扶一批資本設置装备摆設能力强、國際市场占据率高、具备焦點竞争力的龙頭企業。加大财務、税收、金融等政策指导搀扶力度，强化小型微型企業創業立异基地、中小企業大眾辦事树模平台等载體扶植，加速培養一批專注细分市场、聚焦主营营業、立异能力凸起、發展潜力较高的優良中小企業。促成大中小企業融通成长，支撑“领航型”企業阐扬财產链“链主”感化，经由過程行業协會、财產同盟等方法，在技能攻關、產物配套、品牌渠道、資金融通等方面，動員联系關系度高、协同性强的中小企業進入财產链、供给链、立异链。（省成长鼎新委、省工業和信息化廳、省财務廳、省衛生康健委、省國資委按职责分工卖力）

（三）人材梯队扶植工程。

加大高条理人材引育力度。依靠省级以上重點人材工程，加大醫養康健范畴“高精尖缺”人材、领甲士才和计谋科學家培育、引進、留使劲度，針對财產欠缺、行業高端人材施行“一事一议”“一人一策”。阐扬省级人材工程、科技規劃、科技嘉奖等鼓励指导感化，加大對醫養康健范畴青年人材支撑力度。環抱智能病愈辅具、重大立异藥物、康健大数据開辟操纵、康健養分食物、中农兽藥等重大技能攻關，引進一批科技立异能力和學術钻研程度海内领先的立异團队及高条理人材，培育一批可以或许冲破關頭技能、引领學科成长、動員财產轉型的领甲士才。（省教诲廳、省人力資本社會保障廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

培養跨界复合型人材。适應醫養康健财產多范畴、多業态交融成长趋向，培養一批醫養康養連系、醫旅醫體交融、“互联网+康健”“人工智能+康健”等高本質复合型人材。環抱促成新技能、新模式成长，增强技能司理人步队扶植，培養一批醫工融通、本錢運作、园區運营、市场营销等范畴跨專業复合型人材。支撑高校院所設立開放基金，加大立异型、计谋型、复合型人材培育力度。依靠大型醫學科學中間、科研院所、高档黉舍、职業院校等载體，扶植省级醫養康健财產高条理人材功效轉化基地、技術人材培训基地和下层适用型人材培育基地。（省教诲廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

推動醫養康健职業教诲。深化人材產教交融培育，鞭策黉舍專業設置與醫養康健财產成长需求有用對接、精准匹配。顺應住民消费布局延续進级，增强精力衛生、中醫保健、老年照顾護士、母婴照顾護士、食物養分、亚康健调节等各種康健辦事人材步队扶植。環抱知足個性化、高端化、精准化醫療康健辦事需求，加速培育康健参谋、康健咨询师、康健辦理师、中醫藥康健辦事等康健辦理人材。踊跃應答生齿老龄化，增强老年醫學、病愈、照顾護士、養分、生理、社會事情等專業本專科人材和技能技術人材培育。培養一批產教交融型企業，摸索立异校企交融成长模式。（牵頭单元：省教诲廳；介入单元：省成长鼎新委、省人力資本社會保障廳、省衛生康健委）

修建人材辦事杰出生态。踊跃展開康健范畴省级人材規劃挑選方法鼎新，創建以人材链為总牵引，優化教诲链、激活立异链、辦事财產链的“四链”交融事情機制。支撑各地踊跃摸索立异醫養康健财產人材政策。摸索創建多条理、多渠道的醫養康健财產人材鼓励機制，付與企業更大的人材评價自立权。增强人材信息辦事，鼓動勉励各地按期公布醫養康健财產重點引才目次，創建開放同享的高条理人材信息平台。（省教诲廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

（四）質量品牌引领工程。

展開尺度筑基举措。深刻施行尺度化计谋，鞭策醫養康健财產尺度化扶植。施行康健范畴企業尺度“领跑者”轨制，加速制订和采纳先辈尺度，鞭策企業尺度立异，動員產物和技能立异。完美醫養康健财產品牌尺度架構，扶植由根本尺度、技能尺度、利用尺度構成的品牌尺度系统。鼓動勉励企業踊跃介入相干尺度制订，環抱康健養老、道地藥材、伶俐醫療、摄生保健等重點范畴，進一步完美產物尺度和辦事規范，提高财產成长尺度化、規范化程度。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省市场羁系局）

展開品格進级举措。促成醫養康健财產成长與品格晋升同频共振、一體鞭策。精准补链、延链、强链，推广周全質量辦理，鼎力晋升生物醫藥、醫療器械、中醫藥等链群質量。强大醫藥畅通業、不乱供给链，成长高品格醫療奇迹，出力打造海内一流、國際先辈的醫養康健财產研發立异中間、智能制造基地、外包與辦事中間。支撑企業展開質量、情况等辦理系统和节能、低碳等產物國際認證，晋升產物質量档次和國際市场承認度。（省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省衛生康健委、省市场羁系局按职责分工卖力）

展開品牌赋能举措。施行百年品牌企業培養工程，将醫養康健财產知名品牌纳入“好品山东”扶植计劃。鞭策醫養康健财產“增品種、提品格、創品牌”计谋都會扶植。創建醫養康健财產品牌库，對峙分類引导、梯次培養，打造自立立异、品格高端、信用過硬、市场公認的具备山东特點的醫養康健财產品牌集群。踊跃指导康健范畴品牌企業“走出去”，推動牌号海外注册，打造國際自立品牌。深刻施行齐鲁中醫藥名品工程，打响齐鲁道地藥材、品格鲁藥、齐鲁摄生、大康健新產物、康養文旅新地標等特點品牌。（牵頭单元：省衛生康健委；介入单元：省市场羁系局）

（五）绿色低碳促成工程。

健全绿色出產相干轨制。完美醫養康健财產绿色低碳產物和辦事尺度系统，推動绿色產物認證與標識系统扶植，完美產物能效、能耗等尺度，履行碳排放统计轨制，踊跃摸索展開用水权、用能权等資本要素市场化買卖試點。環抱醫養康健范畴“减量化、再操纵、資本化”，踊跃支撑企業展開醫養康健資本综合操纵，摸索施行一批資本综合操纵推行項目。（省成长鼎新委、省工業和信息化廳、省生态情况廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

構成绿色出產辦事方法。建立低碳運营、绿色出產的理念，鞭策構成绿色低碳的出產方法和辦事方法。将環保贯串于產物研發、出產、運输等環节，展開醫養康健财產绿色园區、绿色工场扶植，推動企業施行以干净出產為重點的環保提標革新，削减污染物排放。培養绿色設計產物，施行绿色制造技能立异及财產化树模利用等重點工程，扩展节能環保新技能、新產物、新工艺利用范畴。将绿色低碳康健理念融入衛生政策、醫學院教诲、病院辦理、醫療辦事和疾病防控全進程，公道操纵醫療資本，優化診療手腕，加速中醫體質辨識、非藥物活動療法、針灸按摩、食療等非藥物保健法子和适合技能推行利用，為人民大眾供给平安有用、價廉便捷的衛生康健辦事。（省工業和信息化廳、省生态情况廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

（六）開放互助跃升工程。

遍及展開區域互助。對内踊跃拓展黄河道域、长三角、京津冀、粤港澳地域互助交换，對外巩固泰西、深耕日韩、深度介入“一带一起”立异举措，促成醫養康健财產人材、技能、資本上風互补同享。增强沿黄地域交换互助，牵頭组建黄河道域大康健财產同盟。深化與華夏、關中等都會群协作成长，摸索醫養康健财產“共建园區”等跨區域财產互助新模式。扩展與粤港澳地域经贸互助，推動海峡两岸新旧動能轉换财產互助區扶植。以济南、青岛、烟台、潍坊、威海、日照等市為焦點區，通顺中日韩“海上高速公路”。每一年举行國際大康健财產展览會，汇集@全%4wnEq%世%4wnEq%界大康%7SXZ6%健@财產成长資本，搭開國際大康健交互展現平台。（省成长鼎新委、省商務廳、省衛生康健委按职责分工卖力）

晋升招商引資条理。聚焦醫養康健财產重點范畴，鞭策招商引資、要素配套等向建链强链补链聚焦，增强與外洋先辈醫療器械、生物醫藥企業交换互助，加大引進外洋先辈重點項目在山东落地的政策支撑。展開财產链精准招商，踊跃引進技能含量高、附加值高、市场远景好的高端項目，推動以商招商、專題招商、中介招商、收集招商、設立驻外機構招商等機動多样的招商方法。支撑引進海内大院大所及上風企業，在我省新建一批集根本钻研、技能利用和功效轉化于一體的跨學科、跨范畴、跨部分的综合性立异平台。（牵頭单元：省商務廳；介入单元：省成长鼎新委、省衛生康健委）

6、保障辦法

（一）强化组织带领。

把党的带领贯串到成长醫養康健财產的全進程和各范畴各環节，阐扬处所党委當局在财產成长中把標的目的、管大局、作决议计劃、保落實感化。强化省醫養康健财產專班的和谐推動感化，進一步增强政策集成和跟尾，阐扬好部分协力，促成醫養康健财產成长。省衛生康健委作為计劃使命分工的牵頭部分，創建方針辦理機制，醫養康健财產專班辦公室牵頭细化年度事情清单，分化责任表，明白時候表，确保各項事情摆設落地生效。創建容错纠错機制，鼓動勉励处所發扬開創精力，随機應變踊跃摸索，增强體系體例機制立异，實時解决成长難點痛點和新環境新問題。

（二）完美支撑政策。

各级各部分要高度器重醫養康健财產高質量成长，深刻钻研解决醫養康健财產制约瓶颈和重大問題，實時制订出台配套政策，增强與當地區本事域成长计劃的和谐。完美醫養康健财產准入轨制，精简审批前置手续，創建市场准入、重點項目审批“绿色通道”。在财務支撑、地皮供應、税收優惠、技能立异、人材引進等方面，加大對醫養康健财產的搀扶力度，确保現有支撑政策的落實落地。增强試點树模扶植，鼓動勉励在醫養康健财產技能立异、業态立异、模式立异和體系體例機制立异等范畴先行先試，摸索总结典范履历做法，構成可复制可推行的轨制功效。

（三）增强监測评估。

完美醫養康健财產监測、评估、督查、稽核事情系统，創建醫養康健财產细分范畴的尺度、政策、评價、评估方針指標系统。强化方針指標、重點使命、政策辦法和重大項目施行環境跟踪监測、总结评估。2025年底，组织展開本计劃的中期评估，實時發明息争决计劃施行中存在的問題，推行先辈履历做法，调解完美相干政策辦法，确保计劃顺遂有用施行。

（四）营建杰出情况。

增强醫養康健财產成长鼓吹推介，踊跃向公家阐释财產相干政策，實時深度報导财產事情成效、履历做法和亮點特點，每一年挑選推行一批高質量成长典范案例，扩展我省醫養康健财產的影响力、吸引力和传染力。充實操纵传统媒體和新兴媒體，紧紧掌控准确舆论导向，打造主流鼓吹阵地和平台，营建财產成长杰出社會舆论空气，尽力構成人人關切、人人介入、人人享有、人人受益的夸姣调和场合排场。

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